企业强，产业才能强。习总书记指出：“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。其中，优质中小企业创新能力强、专注细分市场、成长性好。

 

中小企业发展事关国计民生大局，各地高度重视中小企业健康发展，持续推进优质中小企业梯度培育工作。近年来，我国不断健全优质中小企业评价体系，培育中小企业特色产业集群，支持引导中小企业走专精特新发展道路，成长为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，培育一批制造业单项冠军企业。

1、2021年11月

国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，为专精特新中小企业发展排忧解难。

 

2、2021年12月

工业和信息化部等十九个部门联合印发《“十四五”促进中小企业发展规划》，将构建企业梯度培育体系、提升企业创新能力和专业化水平等作为“十四五”中小企业工作重点。

 

3、2022年6月

工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），进一步加强优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业高质量发展。

 

《办法》的出台，对广大中小企业而言，意味着成长壮大的路径将更加清晰，获得的培育服务将更为精准。梯度培育、精准扶持是中小企业向“专精特新”方向发展的关键举措。根据工信部“梯度培育”政策的指引，重点培育四类梯度的企业，第一个梯度是量大面广的创新型中小企业，第二个梯度是“专精特新”中小企业，第三个梯度是专精特新“小巨人”企业，第四个梯度是制造业单项冠军企业。这四个梯度也是创业企业发展的四个台阶，“梯度培育”政策为大量创业企业的成长指明了发展方向，起到了积极的指引作用。

 

经过一段时间的努力，我国已形成“小巨人”企业4762家，各省培育专精特新中小企业4.8万多家。“十四五”期间，我国将推动培育100万家创新型中小企业、10万家专精特新中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。出台专门管理办法，规范优质中小企业评价认定工作，从创新能力、成长性、专业化等维度设定指标，就是要通过统一入选标准、减少认知偏差，让服务有的放矢，让培育更可持续，努力实现“百十万千”优质中小企业培育目标。

 

梯度培育格局促进企业、产业发展

 

作为“潜力股”“绩优生”，优质中小企业既是推动经济高质量发展的重要驱动，也是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。

 

近年来，我国优质企业数量不断增加，但企业整体发展质量与加快建设制造强国、构建双循环新发展格局的要求仍有差距。因此，加快培育发展优质企业不仅是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的必然要求，也是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。

 

培育优质中小企业为何要构建梯度格局？

 

遵循市场经济规律和企业发展规律，企业有大有小，产业链分工和位置也不尽相同。而无论大小，创新能力强、质量效益高、在产业链中作用独特的都是优质企业，都是需要重点培育支持的对象。只有分级分类发现一批优质企业，构建起梯度培育格局，才能有效针对制约优质企业发展的突出瓶颈问题，实现精准施策、强化服务，比如，为有的企业提供各类资金支持，为有的企业提供高端人才引进对接等服务。

 

促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升。在梯度培育格局中，小企业通过加强技术创新、提升品牌影响力，或能发展为本领域、本行业的“小巨人”企业；“小巨人”企业再进一步提升产品质量、专注更细分领域创新，则有可能壮大成为本领域、本行业的单项冠军企业；单项冠军企业继续增强国际竞争力、整合创新力，将可能成为产业链领航企业，从而引领带动整个产业的发展，并形成一个良性的互动。

 

发挥优质企业对产业链上下游企业的引领带动作用。产业发展一直强调要搭建大企业与中小企业的合作平台，促进大企业与中小企业在协作中共同发展，这种融通发展更应在梯度培育格局中“动起来”。特别是在自主创新、强链补链等方面，依托优质企业组建联盟来开展协同创新，鼓励领军企业对上下游开放资源、开展供应链配套对接等，都是融通发展的有效措施。

 

总而言之，构建梯度培育格局，可以更好发挥优质企业的引领示范作用，带动产业链上下游各企业做优做强，促进我国产业基础能力和产业链现代化水平整体提升。

 

来源：融象数科根据人民日报、经济日报等整理